江苏加快港口发展转型升级 今年将推沿江港口一体化改革
日期:2016-03-11 |  来源:中国水运报  |  发布者:suzport

近日召开的江苏省港口工作会议上,传出骄人成绩:“十二五”期间,江苏港口累计完成货物吞吐量104.8亿吨,同比增长74.7%,年均增长 7.8%;累计完成外贸吞吐量17.2亿吨,年均增速10.7%;累计完成建设投资645亿元,同比增长37.2%。实现“三个突破”:港口深化改革取得重大突破,战略性深水航道建设取得重大突破,港口功能提升取得重大突破。

  2016年是实施“十三五”规划的开局之年,江苏港口将突出抓好港口改革和战略性任务、重点基础设施项目建设、平安港口和绿色智慧港口建设,加快港口发展转型升级。

  深化区域港口一体化改革

  江苏沿江港口一体化改革被交通运输部列为全国交通运输九大改革试点之一,并被江苏省委、省政府列为全省深化改革的重点任务。

  目前江苏已经在锚地、岸线和集装箱航线资源整合上取得了阶段性成果,沿江锚泊调度中心揭牌成立,同时研究编制了《江苏省港口岸线资源管理办法》,开发完成“港口资源管理信息系统”,实现了对岸线资源的动态化监控。先后开通了“宜宾—南京—环渤海湾/日韩”、“泸州—南京—日韩”等航线,“太仓-日本”集装箱近洋航线成功上延至南京,集装箱岸线资源得到进一步整合。

  今年,江苏港口在锚地资源整合上加快省级锚泊调度中心与港口所在地锚泊管理单位的业务融合,制定出台锚地调度规程和管理办法,实现两级调度中心全天候实体运作,统筹利用现有锚地资源,为船舶锚泊提供及时、安全、高效服务。在岸线资源整合上,年内将出台《江苏省港口岸线管理办法》,初步建立起岸线使用的准入、转让和退出机制,并构建起岸线利用的科学评价体系。同时,江苏集中力量放大前期合作效应,以南京、太仓为龙头,以太仓海运有限公司为基础,通过港口、航运企业联合开辟航线等多种方式,实现沿江港口外贸集装箱直达运输能力的进一步提高。

  此外,江苏港口积极推行并不断深化简政放权改革,将除煤矿油箱四大货种专用泊位以外的港口项目初步设计审批等7项工作职能下放到港口所在地管理部门,并积极做好交通运输部将港口理货许可下放的改革承接工作。今年,江苏全面建立并公布实施省市县三级港口行政管理部门权力清单和处罚自由裁量标准清单,并把已经下放的港口建设等方面的权力坚决放到位。

  绿色港口建设全面开花

  “一个接口、操作简便、不间断供电”是连云港港岸电的显著特点。目前,连云港港岸电项目已经攻克了电制差异、电缆拖接、电力切换等技术难题,项目核心的6大关键技术申请了国家专利,并被交通运输部列为水运行业“十二五”时期重点推广的节能减排示范项目。连云港港被交通运输部授予 “绿色港口”称号。

  作为拥有954公里海岸线的港口大省,江苏在前期试点的基础上,于2015年全面推广船用岸电系统,当年4月10日,连云港市首个“内河岸电” 工程落户灌云县燕尾港内河码头;4月21日,泰州靖江市新华港务码头接驳一艘3万吨级岸电船舶;8月,苏州昆山市在吴淞江沿线重要码头高标准建设岸电供应设施,一时间,以岸电技术为标志的绿色港口节能减排建设在江苏各地港口遍地开花。

  截至“十二五”末,江苏港口累计建成9套高压、30套低压以及约300套小容量内河岸电设施,集装箱码头电动起重机覆盖率达到95%,节能照明覆盖率达到70%,老旧散货码头粉尘防治率达到70%,新建码头粉尘防治率达到100%,港口生产单位吞吐量综合能耗五年下降9.31%。

  今年,江苏港口将制定出台《江苏省绿色低碳循环港口建设实施方案(2016-2020)》等;年内基本完成连云港、张家港、江阴、大丰、徐州港等5个绿色循环低碳港口示范工程项目建设;在南通港再建成1套高压岸电系统,并在张家港港区、南京新生圩港区及部分内河港区建成一批低压岸电和小容量岸电设施,到年底,实现全省沿海、沿江和内河主要港口15%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电,10%的集装箱、客滚和邮轮专业化码头具备向船舶供应岸电的能力;实现港口节能照明覆盖率达80%;集装箱码头轮胎门式起重机“油改电”和电动化覆盖率达到98%;全省主要港口70%的专业化大型煤炭、矿石堆场建设防风抑尘设施,新建散货码头100%建设防风抑尘设施或实现封闭储存。

  “126工程”建设智慧港口

  去年12月8日,江苏省首个专门为船民、船舶服务的综合型电子商务平台——“长江汇”APP正式发布上线。“长江汇”APP是由电子商城、水上服务区、水上金融、水上快递组成的线上、线下互动的互航网+平台项目。该项目将移动互联网生活延伸至水上船头,是“智慧长江”理念与“互联网+”模式的成功探索。

  “十二五”期间,江苏在智慧港口建设上,精心开展全省港口信息化建设顶层设计,全面推进“126工程”建设,即“1个中心”(数据中心)、“2 个平台”(GIS平台和视频监控平台)、“6个应用系统”(港口资源管理信息系统、港口安全监管与应急管理信息系统、港口经营管理与经济运行分析系统、综合协同办公系统、长江锚地公用集中化管理信息系统、执法监督管理信息系统)建设,其中安全监管与应急管理系统、资源管理系统已在省市两级全面应用,并实现了与江苏海事局数据信息的共享共用;同时,加快提升公共信息服务水平,连云港、南京、太仓、张家港等重点港口电子口岸EDI中心先后投入使用。

  今年,江苏港口将深入实施“互联网+港口”行动,加速推进信息新技术在港口管理领域的应用,全面推广港口安全监管与应急信息系统、港口资源管理信息系统,开发完成港口建设与经营管理系统、沿江港口锚泊指挥调度信息化系统,推进省局OA系统与基层港口管理部门的业务对接,启动港口重大危险源三维动态监管信息系统一期以及港口资源管理信息系统二期工程建设,并着手开展对已建成业务系统的整合和集成准备工作。积极促进港口信息资源共享,在已基本完成市级港口管理部门与重点危险货物企业视频连接的基础上,推进视频源向省级港口部门的集中,实现省、市港口部门和港口企业的“三方联动”监测。

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